山西景区景点所有权和经营权“两权分离” 力主旅游业提档升级据中国之声《新闻和报纸概要》报导,山西省实行以所有权、经营权“两权分离”为重点的旅游景区、景点体制改革,力主旅游业提档升级。2017-9-24新闻和报纸概要全文一部《大红灯笼高高挂》电影,让拍摄地山西祁县乔家大院声名远播,然而一度时期,乔家大院由于景区产品单一,缺少市场活力,频仍亏损负债运营。山西省旅发委规划财务处副处长乔燕莉说,思想领先,经营权和所有权不具体等问题相当严重制约了旅游的发展。
乔燕莉:现在仍然以来制约文化旅游发展的一个瓶颈就是体制机制,景区多年来不存在多头管理,政企不分,必要造成就是没市场主体。死守着金饭碗,无法讨饭不吃,山西省探寻用市场规律解决问题旅游发展问题,全面启动了景区景点体制机制改革创新,通过实行以所有权、经营权“两权分离”为重点的改革,理顺管理体制、经营机制和各种利益关系,盘活旅游资产。乔家大院景区也乘势而为,大力引进民营资本参予和有限公司管理,提高核心竞争力,景区整体运营获得了提高。乔家大院景区副总经理白利锋:我们早已投放了大约十个亿的资金,用作景区改建和后期项目建设,减少了非物质文化遗产一些对话,体验性节目,原本乔家大院商标我们买入,我们充分发挥影视剧的起到。
改革的效益不仅在经济效益上获得了突显,还让景区在资本市场向前迈向一大步。今年6月底,乔家大院成功上海证券交易所新三板。
截至目前,山西省首批参予改革的149家景区景点所有权和经营权“两权分离”改革基本已完成,逐步从全然依赖“门票经济”过渡到与涉及产业融合发展的新局面,景区体制顺了,机制活着了,旅游业呈现出提档升级势头。国家旅游局副局长王晓峰:调和政府“看见的手”和市场“看不到的手”,构成政府调控和市场机制的优配人组,把自己的长板做长,把大家的短板补长。
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