关于特色小镇未来生长的六点建议

时间:2022-04-13 00:48

本文摘要:特色小镇计划是集小城镇适用的工业计划、小城镇的人居情况计划及风貌设计、基础设施计划、文化挖掘研究、旅游计划、新技术的应用、体制机制创新和计划建设治理的行动计划为一体的综合计划,并在空间落地。以下是关于特色小镇未来生长的六点政策建议。1、注重顶层设计,做好全盘谋划对于特色小镇的建设和生长,决议是最大的风险。 要解决特色小镇生长的一系列问题,首先要做好顶层设计,明确偏向、模式、路径等关键问题。除了定性研究之外,还需要定量评估。

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特色小镇计划是集小城镇适用的工业计划、小城镇的人居情况计划及风貌设计、基础设施计划、文化挖掘研究、旅游计划、新技术的应用、体制机制创新和计划建设治理的行动计划为一体的综合计划,并在空间落地。以下是关于特色小镇未来生长的六点政策建议。1、注重顶层设计,做好全盘谋划对于特色小镇的建设和生长,决议是最大的风险。

要解决特色小镇生长的一系列问题,首先要做好顶层设计,明确偏向、模式、路径等关键问题。除了定性研究之外,还需要定量评估。

定量指标选取上宜因地制宜,不能简朴套用浙江省的规模和尺度。可是浙江特色小镇接纳的思考问题的方法、解决问题的方法是可以借鉴的。现有关于特色小镇支撑体系的研究还较为零星,需要对特色小镇的计划理论、建设尺度、制度建设、执法法例等方面开展深入研究,形成一套完整的支撑体系。

特色小镇计划需要整体谋划,应包罗观点筹谋、空间计划、项目计划、资金计划等内容,指导特色小镇计划、建设和运营治理。设计团队要凭据实际需求配备专业人才,形成综合、专业的技术气力。

2、坚持制度创新,建设激励机制体制机制和政策上的束缚是制约特色小镇创新生长的重要原因之一。尤其是一些行政级别较低的镇级政府,受到我国金字塔型治理体制的制约,获得的资金、政策、人才等资源设置较少,给特色小镇生长带来了种种制度瓶颈。

特色小镇要坚持创新,尤其是制度创新,赋予特色小镇先行先试的特权。县级政府做好整体统筹和监视检查,人事权、财权等可适当下放到特色小镇,在财政、土地、税收等政策上也要予以适当倾斜。

要制定一定的激励制度,例如:税收返还地方、奖励土地指标等措施,勉励企业到场特色小镇开发建设和治理运营之中。3、掌握特色小镇生长的关键要素特色小镇的生长要掌握五个关键要素:人、资、业、地、财。

“人”,即要有人才资源。特色小镇应接纳多种勉励措施吸引优秀人才到下层生长,包罗返乡创业的当地企业家。“资”,即差异性、特色化的资源条件。

要注重特色小镇本底资源的挖掘,寻找差异化生长的路径。“业”,即主导工业。没有特色工业,特色小怎就没有生长引擎。“地”,即建设用地的支撑。

在现行制度摆设下,都会生长会挤占下层镇村的建设用地指标,特色小镇只靠国有建设用地划拨是不能满足生长需求的,小城镇要充实盘活团体建设用地,释放新动能。“财”,即资本资金。

我国镇级政府多数是用饭财政,自己并无财权。一方面,要将更多的财政资金向镇里倾斜;另一方面,要勉励社会资本和企业到场特色小镇建设,接纳PPP等融资模式,弥补资金不足。4、挖掘本底资源,生长特色工业本底资源是特色小镇生长的基础,要杜绝照搬照抄和拿来主义。

要从地方的历史、人文、地理中寻找唯一无二的资源,而不是随意套用泛而空的观点。本底资源的挖掘和使用会动员特色工业的打造,这种特色是具有稀缺性、相对性和多元性的,是可连续的。

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工业特色,可以支撑经济振兴;文化特色,可以支撑品质提升;风貌特色,可以支撑文化再起;宜居特色,可以支撑社会生长。特色小镇一定要有工业基础,要使用自己特色工业去生长工业。特色小镇的定位要依托区域资源的禀赋和区位优势,切忌无中生有、勉而为之。中西部比力落伍的县区,特色小镇应该依托镇区,要跟新型城镇化生长联合起来。

中西部地域特色小镇要实事求是,联合自身条件去生长,不能盲目照搬浙江模式。5、制止建设误区,重视后期运营特色小镇属于新生事物,在建设上与以往的园区、新城等模式差别,要制止履历主义的套用。误区一,经济至上。

浙江特色小镇建设注重创新经济的生长,但还是重投资、重效应,反映了经济至上的原则。这种思路有其特殊性,如果在全国推广,会造成很大的投资风险。

误区二,急功近利。不能将“收效快”列入特色小镇的评价尺度,这会带来很严重的结果,尤其是那些依托建制镇生长的特色小镇。

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误区三,自上而下。对于打造、复制、推广这些词要审慎,纵然是培育,也只能说问题小一些。特色小镇生长应该是国家引导和地方探索相联合,国家做偏向和理念的指导,放手各地自主探索、寻找模式。

特色小镇的运营是其成败的关键,再好的顶层设计,再好的建设投资,如果没有成熟的运营治理,都将付之东流。在招商和运营上:一是要越发看重项目可连续生长能力,可连续生长能力就是可连续增加税收的能力,这样会摒弃一些纯粹地产类项目;二是更看中特色小镇项目所带来的外部效应,这种外部效应要能够动员乡村振兴和农民致富;三是越发看重对谋划主体的选择,要能恒久持有运营,制止频繁换手,短期套现等行为。6、动员乡村振兴,解决三农问题小城镇和特色小城镇在生长中要重点思量服务农村、农民的问题,这与我国小城镇的职位和特点密不行分。

我国的小城镇在诸多方面都是属地农村的中心地域,自己就有为农村地域服务的功效和属性。乡村的振兴和生长,离不开小城镇的动员,而小城镇的生长也离不开乡村劳动力、土地等资源的支持。

因此,小城镇要着重解决农村住民就业问题,解决城乡融合和农村住民城镇化问题。三农问题不仅关乎农村,也深刻地影响着小城镇的生长。

三农问题得以解决,小城镇就如虎添翼。三农问题不能解决,小城镇就不堪负重。

关于农村的土地,对于农村可以释放出来的土地资源有可能进一步成为资本追逐的工具,计划引领和管控都很是重要。现在土地存在粗放式使用,不精准、不集约、效率低的情况,需要计划来引导,使土地资源获得更合理的使用。关于农民的收入,有些地方通过对农民的培训把农民转成工业工人,再通过流转土地和宅基地入股等方法,根据现代化的生产方式去种植农民享受相应股权分红。

关于农业工业升级,需要转变生产方式、流转农田,用科学化生产、机械化生产、智能化生产及有组织的生产。前瞻是一家“大数据+研究+计划+落地”的一体化工业咨询服务机构!致力于为企业、政府、科研院所提供工业申报、工业计划、工业结构、工业升级转型领域的咨询与解决方案。焦点业务包罗:商业计划书、可行性研究陈诉撰写体例;特色小镇、田园综合体申报及计划;工业、园区、招商咨询及计划;工业转型升级;行业研究陈诉及定制化陈诉研究。


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